КИРГИЗСКИЙ БУМЕРАНГ

Однако никаких важных решений эти форумы не приняли. Поэтому политически более значимым оказалось то, что ожидалось, но не произошло. А. Лукашенко проигнорировал саммит ОДКБ. Украина не присоединилась к Таможенному союзу в составе Беларуси, России и Казахстана. А. Лукашенко не встретился с В. Путиным.

Начнем с первого. Когда три года назад А Лукашенко предоставил политическое убежище в Беларуси свергнутому киргизскому правителю Курманбеку Бакиеву, казалось, были удовлетворены все. Недавно бывший президент Кыргызстана Роза Отунбаева заявила, что она дала согласие на отъезд Бакиева в Беларусь по просьбе президентов России, США и Казахстана. То есть великие державы нашли страну, которую не жалко и которой нечего терять с точки зрения международной репутации, чтобы снять политическую напряженность в Кыргызстане.

С другой стороны, доволен был и А. Лукашенко. Он оказался на короткий момент в центре внимания мировых СМИ. К тому же это была психологическая компенсация за пережитый стресс из-за того, как легко свергли полновластного киргизского правителя, да еще с молчаливого согласия России.

Прошло три года. Казалось бы, политическая острота тогдашних событий притупилась, они стали историей. Однако теперь выясняется, что это не так. Кыргызстан требует от Беларуси выдачи Бакиева и его сторонников, которые скрываются в Беларуси. По киргизским источникам, на белорусской территории находится не только брат Курманбека Бакиева, но и около 30 граждан Кыргызстана, которых ищут правоохранительные органы этой страны. Таким образом, дело Бакиева стало миной замедленного действия, превратилось в политическую проблему внешней политики Беларуси. Оно оказалось занозой, раной, которая саднит, щемит, создает политический дискомфорт.

Но дело Бакиева портит не только двусторонние белорусско-киргизские отношения. Поскольку Беларусь и Кыргызстан входят в ряд интеграционных объединений (СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС), то это становится проблемой для процессов интеграции на постсоветском пространстве. О чем свидетельствует игнорирование Лукашенко неформального саммита ОДКБ в Бишкеке. А с учетом того, что Кыргызстан хочет присоединиться к Таможенному союзу, то это создает новую дипломатическую коллизию. Вдумайтесь в ситуацию: тесный союз стремятся построить страны (Беларусь и Кыргызстан), которые взаимно отозвали своих послов. Как известно, отзыв послов — это акт дипломатической войны.

Более того, дело Бакиева уже превратилось и в личную проблему А. Лукашенко. Ведь не случайно он отказался ехать в столицу Кыргызстана Бишкек на неформальный саммит ОДКБ в последний момент. Интересно, что еще в марте наш президент собирался лететь на это мероприятие. Он встречался с генеральным секретарем ОДКБ Н. Бордюжей и обсуждал повестку дня заседания в Бишкеке. Но вдруг передумал.

В 2010 году, когда А. Лукашенко предоставил политическое убежище К Бакиеву, то всячески подчеркивал, что тот является законным президентом, а власть в Кыргызстане захватили бандиты. И вот теперь к этим «бандитам» надо ехать в гости. Одно это уже само по себе неприятно.

Но это еще не все. Киргизские СМИ сообщали, что в Бишкеке к визиту А. Лукашенко приурочили акции протеста. Люди собирались требовать выдачи К. Бакиева, которого в Киргизии считают преступником. А вот это уже серьезный удар по тому образу, который белорусский лидер много лет презентовал.

Дело в том, что А. Лукашенко считает себя очень популярным политиком на постсоветском пространстве. В 1990-е годы его встречали во многих местах бывшего СССР толпы поклонников. Ведь он тогда выступал в образе главного интегратора, а ностальгия по Советскому Союзу была велика. «Ваш президент пользуется огромным авторитетом за границей», — уверял он белорусов. И вот теперь мог случиться прецедент, когда местное население протестует против его приезда. И не в каком-нибудь европейском государстве, а в постсоветской стране его могла встретить толпа протестующих.

И он решил не ездить в Бишкек. Но получилось очень неуклюже. 28 мая, во вторник, главы стран-членов ОДКБ летят в Бишкек на саммит этой организации. А Лукашенко в это же время летит в столицу соседнего государства — Астану, на заседание Высшего Евразийского экономического совета, которое, как предполагалось, должно было начаться вечером того же дня. Однако саммит ОДКБ в Бишкеке затянулся. И заседание в Астане началось только днем 29 мая, в среду. И А. Лукашенко целые сутки ждал, пока прилетят Путин и Назарбаев. Что лишь подчеркивает, что президент Беларуси не поехал в Бишкек сознательно, а не, например, из-за чрезмерной занятости.

Когда говорят о международной изоляции Беларуси, то речь в первую очередь идет о напряженных отношениях со странами вне СНГ. Ждать приема руководителями других государств, сидеть в засаде А. Лукашенко не в диковинку. В марте в Объединенных Арабских Эмиратах он почти пять суток ждал, когда его примет глава государства, но так и не дождался. И вот теперь выясняется, что даже на постсоветском пространстве глава Беларуси — в изоляции. Вот так через три года дело Бакиева отозвалось неожиданным эхом, даже бумерангом. И напомнило, что за некоторые решения приходится расплачиваться.

На саммите в Астане должны были обсудить документы о создании Евразийского экономического союза и решить вопрос о форме сотрудничества Украины с этим объединением. Накануне в Сочи В. Путин долго вел переговоры с украинским президентом В. Януковичем. Однако те, кто ожидал сенсаций, оказались разочарованы. Более того, Украина даже не стала наблюдателем в Таможенном союзе, как предполагалось накануне. Она лишь выразила желание стать наблюдателем в Евразийском экономическом союзе, который еще только планируется создать к 1 января 2015 г.

Таможенный союз в формате «тройки» существует с 2010 года, Единое экономическое пространство (ЕЭП) — с 2012 г. Однако выясняется, что весь этот интеграционный механизм работает с большими сбоями. Премьер-министр Беларуси М. Мясникович, выступая 31 мая на форуме деловых людей ЕЭП в Минске, заявил: «Две трети товаров и одна треть услуг передвигаются в «тройке» свободно. Значит, общего рынка в полном смысле слова нет. Есть достаточно глубокие противоречия внутри».

Возникает вопрос: что же это за Единое экономическое пространство, которое по товарам функционирует только на 2/3, по услугам — на 1/3. Получается, что нет даже зоны свободной торговли. Например, существует 25 барьеров, препятствующих торговле продуктами питания. И не случайно за первый квартал 2013 года взаимный товарооборот стран ЕЭП снизился на 15%, торговля между Беларусью и Россией сократилась на 14,4%, белорусский экспорт в Казахстан ужался на 17%, а импорт — на 34%.

На этом фоне смешно слышать о присоединении к ЕЭП Кыргызстана и Украины, о формировании Евразийского экономического союза с 2015 года, о планах создания зоны свободной торговли между Таможенным союзом в формате «тройки» и Вьетнамом, Индией, о чем шла речь на недавних переговорах в Минске. К чему присоединяться? Сначала создайте такую зону в торговле между тремя государствами-учредителями Таможенного союза, а потом приглашайте других. И какой смысл формировать новый союз, выходить на какой-то более высокий уровень интеграции, если не работает то, что уже создано?

Валерий КАРБАЛЕВИЧ