В 2017 году Норвегия заняла первое место в рейтинге самых счастливых стран мира, который ежегодно публикует ООН. Одна из причин – в том, что северяне могут похвастаться одним из самых низких уровней потребления алкоголя в Европе. Почему норвежцы пьют в два раза меньше белорусов?
История алкоголизма в Норвегии: от «сухого закона» до «винной монополии»
Знаете ли вы, что в 1833 году в Норвегии употребляли 12,3 литра чистого спирта на душу населения? Проблема алкоголизма не теряла актуальности почти столетие, и в 1919 году на всенародном референдуме 62% норвежцев проголосовали за полный запрет производства, перевозок, импорта и продажи крепкого спиртного, крепленого вина и крепкого пива. «Сухой закон» в Норвегии продержался долго (по крайней мере, дольше, чем в СССР) – семь лет, вплоть до референдума 1926 года.
Почему «запрет на алкоголь» отменили? С одной стороны, было иностранное давление: в ответ на решительное «нет» возлияниям «винные страны» вроде Франции, Испании и Португалии отказывались покупать норвежскую рыбу. С другой стороны, доходы государства страдали, пока в тени официального запрета процветало нелегальное самогоноварение и контрабанда. Ведь кто ищет способ выпить, тот всегда его найдет: например, если в первые годы «сухого закона» было выписано около 10 тысяч рецептов на приобретение спирта «по медицинским показаниям», то в 1923 году их выдали уже… более 1,8 миллионов.
Итак, вместо драконовских антиалкогольных мер в 1927 году правительство решило контролировать все, что касается спиртного. На помощь пришла созданная еще в 1922 году компания Vinmonopolet – если переводить буквально, «Винная монополия». Она отвечала за производство «крепких» напитков и пиво, закупку их за границей и продажу через специально созданную торговую сеть. Казалось, государство поставило цель – сделать так, чтобы пить стало дорого и неудобно. Например, в 1960 году в 33 городах действовало только 59 магазинов компании Vinmonopolet.
Придуманные в 1927 году правила игры Норвегию вынудили поменять лишь в 1997-м: в связи с требованием Европейской ассоциации свободной торговли государство позволило частным импортерам и другим оптовым продавцам ввозить в страну алкогольную продукцию. Но сделало это так хитро, что по сути ничего не изменилось. У Vinmonopolet отобрали функции импортера алкоголя и оптового продавца, чтобы передать их вновь созданному акционерному обществу Arcus AS, – в котором контрольный пакет принадлежит, конечно же, государству.
Елена Мельникова
(Продолжение следует)